關(guān)于深入開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治的通知 魯安辦發(fā)〔2020〕12號

  • 發(fā)布時(shí)間:2020-04-26
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各市人民政府安委會(huì ),省政府安委會(huì )有關(guān)成員單位:

近期,省政府安委會(huì )辦公室調度分析了各地危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治情況,全省共有9600余家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了自查自糾,各市、縣(市、區)應急部門(mén)共對6380余家企業(yè)進(jìn)行了執法檢查,發(fā)現了34700余項問(wèn)題和隱患,均依法下達了整改指令、督促企業(yè)限期整改。但是,受春節期間停產(chǎn)放假和疫情影響,一些企業(yè)復產(chǎn)復工受阻,到崗職工較少,尚未開(kāi)展自查自糾或者自查自糾質(zhì)量不高;部分應急部門(mén)忙于疫情防控,人員和精力投入不足,執法檢查進(jìn)度遲緩。當前,新冠肺炎疫情影響趨于尾聲,集中整治剩余時(shí)間已不足2個(gè)月,各市、各有關(guān)部門(mén)要研究采取有效措施,加快整治進(jìn)度,提高工作質(zhì)量,確保按時(shí)完成各項集中整治任務(wù)。

根據省委、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神、做好當前安全生產(chǎn)工作的部署要求,現就抓好全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治有關(guān)事項通知如下:

一、嚴格落實(shí)企業(yè)自查自糾措施。各市、縣(市、區)要按照《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案》(魯安辦發(fā)〔2019〕77號),組織和督促所有危險化學(xué)品企業(yè)對照企業(yè)層面的15項問(wèn)題清單,深入開(kāi)展自查自糾,落實(shí)“雙簽字、雙備案”管理措施。省政府安委會(huì )辦公室組織梳理了2019年全省迎接建國70周年安全專(zhuān)項整治及其他檢查整治發(fā)現的共性問(wèn)題和隱患(見(jiàn)附件1),各市、縣(市、區)要迅速傳達到轄區內所有危險化學(xué)品企業(yè),督促已自查自糾的企業(yè)對照開(kāi)展進(jìn)一步排查整改,未自查自糾的企業(yè)結合自身實(shí)際、對照進(jìn)行全面的排查整改,切實(shí)落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責任。

二、深入開(kāi)展執法檢查。各市、縣(市、區)要對前期集中整治情況進(jìn)行梳理分析、查缺補漏,采取“四不兩直”暗訪(fǎng)抽查與隨機檢查相結合等方式,深入分析研判疫情對安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治。突出動(dòng)火和受限空間等特殊作業(yè)、試生產(chǎn)、開(kāi)停車(chē)、檢維修等事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節執法檢查,督促企業(yè)深入開(kāi)展反“三違”行動(dòng)。要充分依托全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統,加強網(wǎng)上巡查和監督,推動(dòng)企業(yè)抓好重大危險源安全管控,落實(shí)安全風(fēng)險研判和承諾公告制度。要堅持區別對待原則,對企業(yè)自查發(fā)現問(wèn)題隱患且自行整改的,無(wú)論是否整改完成,均不予處罰;對未認真開(kāi)展自查,以及執法檢查新發(fā)現的問(wèn)題隱患,依法嚴格進(jìn)行處罰,強化整改閉環(huán)管理。

三、組織一次警示教育。進(jìn)入2020年以來(lái),省內外先后發(fā)生多起化工行業(yè)及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和廢棄處置環(huán)節的事故,省政府安委會(huì )辦公室搜集整理了這些事故情況(見(jiàn)附件2)供參考。集中整治期間,各市、縣(市、區)要充分利用省應急廳編寫(xiě)的《2019年度全省化工行業(yè)及危險化學(xué)品領(lǐng)域事故分析報告》和2020年以來(lái)省內外化工及危險化學(xué)品事故情況,組織所有危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人和安全管理人員開(kāi)展一次事故警示教育,督促企業(yè)開(kāi)展一次全體員工事故警示教育,深刻吸取事故教訓,強化各項防范措施。

四、強化部門(mén)齊抓共管。各市、縣(市、區)政府安委會(huì )辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調和督辦作用,通過(guò)制發(fā)提醒、警示、問(wèn)題線(xiàn)索移交、督辦函等方法,推動(dòng)負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)落實(shí)安全監管職責,深入排查治理各類(lèi)風(fēng)險隱患。各有關(guān)部門(mén)要對照《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治實(shí)施方案》政府層面的問(wèn)題清單,認真開(kāi)展自查自改。省政府安委會(huì )辦公室將組織開(kāi)展督導調研,對集中整治措施不力、自查自糾走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)題隱患整改不到位的,嚴格實(shí)施警示、通報等措施。

山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室

2020年4月7日